Планы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ППиЛЧС) разрабатываются субъектами хозяйствования независимо от их организационно-правовой формы (их обособленными структурными подразделениями) с численностью работающих
(наибольшей работающей смены) 300 человек и более, а также с числом работающих (наибольшей работающей смены) 50 человек и более, если такие субъекты хозяйствования расположены в зонах возможного катастрофического затопления, возможного опасного химического заражения, возможного радиоактивного заражения (загрязнения).
Инструкции по действиям в ЧС (ИДЧС) разрабатываются субъектами хозяйствования (их обособленными структурными подразделениями) с численностью работающих (наибольшей работающей смены) менее 300 человек, а также с числом работающих (наибольшей работающей смены) менее 50 человек, если такие субъекты хозяйствования расположены в зоне возможного катастрофического затопления, возможного опасного химического заражения, возможного радиоактивного заражения (загрязнения).
Разработка Планы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ИДЧС осуществляется на основе следующих принципов:
- Достоверности и реальности - реальное наличие на объектах (в организациях) привлекаемых сил и средств, возможность их задействования в установленные сроки
- С учетом специфики работы объекта и местных условий;
- Достаточности и доступности - краткое и доступное изложение планов (инструкций), способствующее их однозначному пониманию для принятия руководителями соответствующих уровней решений о проведении тех или иных аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации.
Приложения к плану (инструкции) должны содержать исчерпывающую информацию (в том числе технического характера), позволяющую исполнителям в полном объеме реализовать принятые руководителем решения;
логичности и конкретности - содержащаяся в планах (инструкциях) информация должна быть взаимоувязана по целям, месту, времени проведения запланированных мероприятий, их объему, составу привлекаемых сил.
При разработке Плана предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций необходимо учитывать:
- структуру органов управления, сил и средств ГСЧС, ее подсистем и звеньев;
- полноту исходных данных, позволяющих принимать обоснованные решения;
- конкретные организации (должностных лиц), ответственные за выполнение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- порядок привлечения соответствующих организаций для определения вероятных источников чрезвычайных ситуаций, прогноза их развития, формирования перечня работ в зонах чрезвычайных ситуаций;
- порядок привлечения сил и средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- порядок использования резервов материальных ресурсов;
- иные сведения (при необходимости).
При разработке Инструкции по действиям в ЧС необходимо учитывать:
полноту исходных данных, позволяющих принимать обоснованные решения;
мероприятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций, характерных для организации, и их последствий, а также по защите работников организации и посетителей от опасных факторов чрезвычайных ситуаций;
порядок привлечения сил и средств для проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий.
В ППиЛЧС должен быть отражен комплекс мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций в различных режимах функционирования ГСЧС, ее подсистем и звеньев соответственно.
При этом указанные планы должны определять объем, сроки, организацию и порядок выполнения мероприятий по предупреждению или снижению размеров ущерба от чрезвычайных ситуаций, по защите работников, населения, сельскохозяйственных животных, растений, материальных ценностей от последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, а также
организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Инструкция по действиям в чрезвычайных ситуациях должна определять мероприятия по защите работников организаций от чрезвычайных ситуаций, минимизации их последствий, а также обеспечению их устойчивого функционирования.
ТРЕБОВАНИЯ к содержанию планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и инструкций по действиям в чрезвычайных ситуациях организаций изложены в постановлении СМ №495 с изменениями.
Основное содержание состоит:
Глава 1. Краткая географическая и социально-экономическая характеристика территории
Глава 2. Оценка обстановки, которая может сложиться в результате чрезвычайной ситуации
Глава 3. Организация проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ
Глава 4. Мероприятия по защите населения при возникновении чрезвычайных ситуаций
Приложения |