Организация и ведение гражданской обороны являются важными задачами государства по обеспечению его безопасности.
Гражданская оборона организуется по административно-территориальному, а также отраслевым направлениям.
Подготовка государства к ведению гражданской обороны производится заранее с учетом существующих средств угрозы со стороны противника.
Ведение гражданской обороны производится на основании планов гражданской обороны. Планы гражданской обороны вводятся в действие на соответствующих территориях либо полностью, либо частично с момента объявления войны или начала военных действий, а также при введении военного положения.
Организация гражданской обороны начинается с разработки учетно-планирующих документов. Перечень основных документов в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны утвержден первым заместителем министра по чрезвычайным ситуациям. Вид и количество документов зависит от работы от продолжения работы военное время предприятия, численности персонала, имущества гражданской обороны, убежищ и укрытий, наличия потенциально опасных производств и других факторов.
С местными органами МЧС согласовываются следующие документы ГСЧС и ГО:
План предупреждения и ликвидации  чрезвычайных ситуаций, с  приложениями;
Положение об объектовом звене ГСЧС;
Положения об органах управления по  чрезвычайным ситуациям;
Положение о комиссии по  чрезвычайным ситуациям,  функциональные обязанности  должностных лиц;
План основных мероприятий по  организации функционирования  объектового звена ГСЧС на  очередной год;
План гражданской обороны, с  приложениями;
Приказ начальника  гражданской обороны о создании  гражданских формирований  гражданской обороны;
Перечень, организационно-штатные  структуры гражданских  формирований, табель оснащения их  средствами ГО.
Организация гражданской обороны осуществляется по следующим составляющим:
1.    Порядок выполнения мероприятий ГО, осуществление защиты персонала и территории:
организация инженерной защиты
организация радиационной и химической защиты
организация радиационной и химической защиты
организация медико-биологической защиты
организация эвакуации материальных и историко-культурных ценностей в безопасные районы
2.    Организация и выполнение мероприятий по повышению устойчивости функционирования.
3.    Состав сил ГО, организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Организация основных видов обеспечения при выполнении мероприятий ГО, осуществлении защиты персонала и территории, проведении АС и ДНР.
Виды обеспечения:
инженерное;
материальное;
техническое;
транспортное;
радиационная и химическая защита;
противопожарное;
медицинское;
дорожное;
метрологическое;
гидрометеорологическое;
охрана общественного порядка.
Виды обеспечения, перечень проводимых мероприятий, их объемы, сроки и порядок проведения, а также необходимые для этого силы и средства определяются исходя из оценки возможной обстановки, наличия сил и средств и их потребности и уточняются на основании данных разведки и оценки обстановки сложившейся в период проведения мероприятий ГО.
Организация взаимодействия, необходимого для выполнения задач ГО.
6. Организация управления, оповещения и связи.